Загружается, подождите...
 
  На сайте
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  
 
  

 
  Мировые новости
Загружается, подождите...
 
  Статистика документов
 
Всего документов:5880
Всего категорий:37
Всего скачано:524491
.
 
  Опрос
 

Как вы выбираете книги для прочтения?

 
по совету друзей
по названию
по интуиции
по фильму
по аннотации
по автору






Rambler's Top100

Беспокойное хозяйство

Предлагаемый вниманию читателей материал подготовлен информационно-аналитическим управлением мэрии Новосибирска. Несмотря на большой объем, редакция "Советника" сочла возможным опубликовать текст полностью, полагая, что коллегам новосибирцев в других городах будет интересно познакомиться с обобщенным опытом деятельности этого подразделения.
Управление любой крупной организацией требует обработки больших потоков информации, как внутренней, так и внешней. И здесь неизбежно разделение функций, фрагментация компетенций и концентрация данных на нижних иерархических уровнях. Это, в свою очередь, усложняет принятие тактических решений. Эффективность последних зависит также от качества и оперативности как самой информации, так и реакции на нее, т. е. обратной связи с внешней средой, что особенно актуально для органов власти, основная задача которых - производство общественных благ, оказание социальных услуг населению.
В этой связи уместно говорить о выделении в системе управления самостоятельного вида деятельности - информационно-аналитической (ИАД). Таковая подразумевает удовлетворение информационных потребностей организации с помощью аналитических технологий, переработки исходных сведений и превращения их в качественно новое знание.
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СТРУКТУРЕ МЭРИИ
Потребителями продукта информационно-аналитической деятельности являются руководство и структурные подразделения организации. Причем последние, собственно, сами же ею и занимаются, т. е. аккумулируют и обрабатывают информацию в пределах собственных компетенций.
В структуре мэрии Новосибирска можно выделить несколько групп подразделений в соответствии с их ролью в этом процессе.
Отраслевые департаменты аккумулируют информацию о состоянии отдельных отраслей городского хозяйства и экономики города в целом, о работе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в их оперативном управлении.
В отношении хозяйственной деятельности мэрии тем же самым занимаются планово-экономическое управление и управление финансов и налоговой политики. На них возложены такие задачи:
* разработка бюджета и плана социально-экономического развития города;
* контроль за их исполнением;
* подготовка информационных документов по итогам их исполнения.
Обратной связью с населением занимаются общественная приемная мэрии и центральная городская диспетчерская служба, а также управление по взаимодействию со средствами массовой информации и управление общественных связей.
Такое распределение позволяет эффективно вести городское хозяйство, однако порождает ряд проблем.
Во-первых, информационно-аналитическая деятельность внутри отраслевых подразделений носит вспомогательный характер и подчинена преимущественно контексту их текущей деятельности.
Во-вторых, информационно-аналитические продукты находятся вне зоны общего информационного пространства мэрии и недоступны ее подразделениям.
В-третьих, различие задач подразделений сказывается на методике расчета некоторых показателей. В результате могут возникать расхождения в данных.
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Выделение специализированного информационно-аналитического подразделения было обусловлено необходимостью как формирования единого информационного пространства мэрии, так и решения трех дополнительных задач:
* обеспечить оперативное предоставление всего комплекса информационно-аналитических материалов по актуальным проблемам;
* создать механизм оценки населением деятельности мэрии;
* решить проблемы межотраслевого обмена информацией.
Таким образом, информационно-аналитическое управление мэрии сегодня занимается:
* созданием единого информационного поля муниципалитета;
* сбором, накоплением, хранением и распространением информационных продуктов муниципалитета, в том числе обеспечивающих работу мэра, его заместителей, структурных подразделений мэрии;
* организацией обмена информационными и информационно-аналитическими материалами между подразделениями мэрии, а также с органами государственной власти, муниципальными образованиями, статистическими учреждениями и пр.;
* мониторингом, анализом и прогнозированием социально-экономической и общественно-политической обстановки в городе;
* мониторингом правового поля, аналитических материалов и обобщением работы исследовательских центров;
* разработкой и реализацией стратегии информационной политики муниципалитета;
* анализом и прогнозированием возможных социально-экономических и общественно-политических последствий готовящихся или принятых решений.
Управление включает в себя четыре отдела:
* информационного мониторинга;
* информационного обеспечения;
* социологии;
* аналитический.
Чтобы избежать заорганизованности, зачастую являющейся помехой в решении комплекса разноплановых и изменяющихся во времени задач, отделы ориентируются в своей деятельности на конкретные предметные области (направления), три из которых -ключевые:
* социально-экономические вопросы;
* общественно-политические вопросы;
* правовые вопросы.
Что касается технологии работы, то она тоже делится на три этапа:
* мониторинг информационного пространства и формирование информационных баз данных;
* обмен информацией;
* подготовка информационно-аналитических материалов.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАССИВЫ
В качестве источников информации используются:
* по социально-экономическим вопросам:
* органы государственной статистики;
* Главное управление Центрального банка Российской Федерации по НСО;
* подразделения мэрии, муниципальные учреждения и предприятия;
* средства массовой информации;
* обращения граждан;
* данные социологических исследований;
* информация исследовательских и экспертных организаций;
* по общественно-политическим вопросам:
* подразделения мэрии, муниципальные учреждения и предприятия;
* средства массовой информации;
* данные социологических исследований;
* информация исследовательских и экспертных организаций;
* по правовым вопросам:
* справочные правовые системы;
* базы данных правовых актов Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ).
Информационно-аналитическое управление формирует следующие базы данных:
* база данных статистических показателей;
* база данных муниципальных показателей;
* правовые информационные системы;
* база данных мониторинга СМИ.
Статистические данные Здесь используются следующие материалы:
* паспорт муниципального образования;
* статистическая информация Федеральной службы государственной статистики (ФСГС);
* данные ГУ ЦБ РФ по НСО;
* данные структурных подразделений мэрии.
Официальную статистическую информацию муниципалитету предоставляют территориальные органы ФСГС, как правило, на основе договоров. Последние, кстати, заключает информационно-аналитическое управление. Информация сюда поступает в электронном виде и размещается на внутреннем сервере телекоммуникационной сети мэрии, доступ к которому имеют практически все ее подразделения. Те из них, которые по техническим причинам лишены такой возможности, запрашивают и получают статистическую информацию по электронной почте либо на цифровом носителе.
Между тем федеральные информационные ресурсы не могут в полном объеме удовлетворить потребности муниципалитетов. Ежегодная общегосударственная программа статистических работ не предусматривает сбора всех необходимых органам местного самоуправления данных и ориентирована главным образом на информацию в масштабах субъектов Федерации.
Сплошные статистические наблюдения, включающие в себя обработку данных по муниципальным образованиям, затратны и проводятся не ежегодно, а заменяющие их выборочные исследования не носят, по нашему мнению, репрезентативного характера. Поэтому муниципалитеты вынуждены либо расходовать значительные собственные средства для заказа необходимой информации территориальному органу ФСГС, либо опираться на ограниченный круг показателей. Последние же часто представляют собой продукт так называемого досчета, не отражают в полной мере местную социально-экономическую ситуацию и не позволяют выявить и учесть важные тенденции, что необходимо при принятии управленческих решений.
Например, в Новосибирске подобная лакуна существует в отношении малого бизнеса и уровня жизни населения муниципального образования.
В связи с принятием нового Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 6.10.2003 N 1 3 1 -ФЗ), ФСГС готовит методологические и организационные решения для статистических исследований в экономике и социальной сфере муниципальных образований. Но, по всей видимости, речь идет в основном лишь о совершенствовании унифицированной системы показателей паспорта муниципального образования, уже и так включенного в Федеральную программу статистических работ.
Следует также отметить, что в соответствии со ст. 17 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" федерального закона (131-ФЗ) органы местного самоуправления в поселениях, муниципальных районах и городских округах наделены полномочиями организовывать сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставлять данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 6 части 1 данной статьи). Т. е. данное положение позволяет органам местного самоуправления создавать собственную систему статистики. Однако это сопряжено с трудностями как правового (разработка необходимых муниципальных правовых актов), так и организационного и финансового порядка.
Внутренняя муниципальная информация
В процессе деятельности структурные подразделения муниципалитета накапливают информационные массивы, необходимые для успешного решения конкретных вопросов местного значения. В то же время зачастую сведения из базы данных одного подразделения необходимы специалистам другого, либо руководителям муниципалитета требуются сводные данные из различных подразделений. Чтобы облегчить информационный обмен, в рамках ИАУ создается единая база данных и ее электронная версия, доступная всем пользователям сети муниципалитета.
Правовая информация
В наиболее удобной форме правовая информация сосредоточена в компьютерных базах справочно-правовых систем ("Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс", "Референт" и др.), которые поставляют ее на договорной основе за определенную плату (довольно существенную). Поэтому целесообразны пользование сетевыми версиями данных справочно-правовых систем (СПС) и централизация договорных отношений.
А поскольку муниципалитет сам является источником правовой информации для СПС, то договоры с последними об обновлении их продуктов были заключены на безвозмездной основе (предоставление услуг СПС в обмен на правовую информацию, формируемую муниципалитетом).
База данных мониторинга СМИ
Традиционно первыми на любые события в политической и социально-экономической жизни реагируют журналисты. А их отношение к происходящему способно влиять на мнение граждан. Поэтому в управлении уделяется большое внимание ежедневному мониторингу СМИ. Сюжеты сортируются по следующим параметрам:
* время выхода материала, автор и СМИ;
* характер проблемы;
* характер сюжета;
* персоны и организации, упоминаемые в сюжете, и отношение к ним.
КАНАЛЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
Информационное пространство мэрии
Хранилищем и источником внутренней информации мэрии служит ее сайт с пятью разделами:
* "Правовой" (информация правового характера, обзоры законодательства, справочные правовые системы);
* "СМИ" (мониторинг СМИ);
* "Социально-экономический" (статистика, в том силе и муниципальная, информационно-аналитические материалы);
* "Общественная активность" (информация о территориальных органах самоуправления, общественных организациях);
* "Организационная деятельность".
Информация по другим регионам
Информация о социально-экономическом развитии других городов и регионов и деятельности их органов самоуправления (главным образом нормативные правовые акты) - также важный источник сведений для руководителей, специалистов муниципалитета. И справочно-правовые системы позволяют такую информацию получать. Однако тут есть недостатки: отсутствие в базах данных свежих документов, поскольку таковые попадают в базы в течение месяца-двух, и просто ряда документов.
И здесь на помощь приходят межмуниципальные и межрегиональные ассоциации, союзы, в частности АСДГ, дирекция которой организует обмен материалами органов местного самоуправления, а также предоставляет им возможность пользоваться библиотекой своего информационно-компьютерного центра. Кроме того, по отдельным заявкам через АСДГ возможен обмен муниципальными правовыми актами, по тем или иным причинам отсутствующими в базах данных СПС или АСДГ.
Сложнее обстоит дело и с основными показателями социально-экономического развития муниципальных образований. По уже упомянутой причине территориальные органы ФСГС не располагают подобными сведениями.
Проблема также решается с помощью информационной сети АСДГ и прямого обмена данными между муниципалитетами - членами ассоциации, а также по специальным запросам последних друг к другу.
ПОДГОТОВКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ И ПРОГНОЗНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Такие материалы готовятся по трем основным направлениям:
* информационная политика муниципалитета;
* социально-экономическая ситуация в Новосибирске;
* общественно-политическая ситуация в Новосибирске и включают в себя:
* прогноз формирования информационного фона и актуальных тем в СМИ на ближайший период на основе планов мэрии, данных мониторинга общественного мнения и многолетних тенденций освещения городской тематики средствами массовой информации;
* прогноз развития социально-экономической ситуации на основе данных статистических органов и информационных материалов подразделений мэрии;
* прогноз развития ситуации в общественно-политической сфере на основе материалов СМИ, данных мониторинга общественного мнения и иной информации;
* прогноз развития отдельных проблем и ситуаций.
Кроме того, периодически готовятся материалы по отдельным темам, озвучиваемым в СМИ, отраслям экономики и сферам общественно-политической жизни.
В их основе - мониторинг событий, проблем, информационного фона и общественного мнения, социально-экономической и общественно-политической ситуации, принимаемых решений и выступлений экспертов.
Мониторинг событий
Освещаемые в СМИ городские политические, экономические и социальные события фиксируются в ежедневном документе "Информационно-аналитический бюллетень по г. Новосибирску".
Здесь представлены материалы всех видов СМИ как местного, так и федерального уровня - телевидения, радио, печатных изданий и Интернета. Краткая структура документа выглядит так:
I. Основные проблемы города в местных СМИ.
1. Рейтинг тем (проблем) дня:
а) информация, относящаяся к компетенции подразделений мэрии;
б) городские новости.
2. Присутствие первых лиц мэрии в СМИ.
II. Отражение деятельности городского совета в СМИ.
III. Политическая жизнь города.
1. Политические партии и движения.
2. Общественные организации.
3. Политические фигуры.
IV. Характеристика СМИ города по отношению к мэрии.
V. Информационная картина области.
VI. Основные темы в СМИ из жизни области.
VII. Отражение в СМИ деятельности администрации области:
1. Присутствие первых лиц обладминистрации в СМИ.
2. Отражение в СМИ деятельности служб областной администрации.
3. Негатив и критика в адрес обладминистрации.
VIII. Отражение деятельности областного совета.
IX. Федеральный округ и федеральные структуры в области.
X. Основные темы в СМИ из жизни округа.
IV. Общефедеральный информационный фон.
XI. Наиболее обсуждаемые в СМИ темы.
XII. Отражение деятельности федеральных органов власти.
Телевизионные и радиопрограммы записываются на цифровые носители. Из последних формируется архив, в котором можно быстро найти требуемые материалы по каналам и конкретным программам. Он доступен сотрудникам мэрии через внутренний сервер. Кроме того, ежедневно готовится мониторинг СМИ по Новосибирску для внешнего сайта мэрии в Интернете (www.novosibirsk.ru).
Мониторинг и анализ информационного фона
Обзор информационного фона готовится на основе мониторинга СМИ по четырем основным направлениям:
* информационный фон деятельности мэрии;
* политический информационный фон;
* проблемы экономики в СМИ;
* освещение отдельных проблем в СМИ (например, муниципальная реформа).
Периодически готовятся:
* ежедневная "информационная картина дня";
* еженедельный "информационный фон";
* ежемесячный "информационный фон";
* "информационный фон" по итогам года;
* материалы по отдельным проблемам или СМИ.
Мониторинг общественного мнения Позитивный образ муниципальной власти зависит в том числе от степени ее заинтересованности в обратной связи с населением, способности прислушиваться к общественному мнению и учитывать его. Систематическое изучение последнего с помощью социологических исследований и опросов - одна из действенных форм информационно-аналитической работы, эффективный инструмент обратной связи с населением. Непосредственные контакты социологов с новосибирцами, помимо обобщения их мнений, в немалой степени способствуют пониманию последними сущности принимаемых мэрией решений, целей и содержания городских программ и мероприятий, помогают формировать информационную политику муниципалитета.
Общественное мнение горожан изучается в нескольких направлениях:
1. Мониторинг социального самочувствия горожан.
Социальное самочувствие - комплексный показатель, включающий субъективные мнения граждан о собственных жизненных условиях и материальном положении, ситуации в городе, качестве происходящих здесь изменений, степени уверенности в настоящем и будущем. Каждая из оценок соотносится с возрастом и социальным положением групп населения и может рассматриваться как отдельный показатель. Кроме того, они могут быть сведены в обобщенный индекс социального самочувствия населения города.
2. Мониторинг ситуации в социально значимых и "критических" отраслях.
Новосибирцам регулярно задают вопросы, удовлетворены ли они работой школ и больниц в своем районе, тем, как функционирует общественный транспорт, благоустроены улицы и дворы. Особое внимание уделяется их мнению о деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, занимающихся уборкой дворов и подъездов, ремонтом последних, а также коммуникаций тепло- и водоснабжения домов и т. д.
3. Построение рейтинга городских проблем.
На основе ответов на вопрос "Какие проблемы города должны быть решены в первую очередь?" строится рейтинг проблем, беспокоящих новосибирцев.
4. Оценка деятельности городских властей.
Определяется степень доверия представителям различных уровней власти (мэрия в целом, лично мэр, депутаты городского совета, городской совет в целом, районные власти), одобрения или неодобрения всей работы и отдельных действий муниципалитета, а также оценка горожанами усилий городских властей в решении проблем города, достижений и недоработок в этой сфере.
5. Анализ информированности горожан о работе муниципалитета.
Исследуются источники информации, из которых новосибирцы узнают о городских событиях, работе подразделений муниципалитета, а также том, насколько полна и качественна сама информация. Также составляются рейтинги городских СМИ общественно-политической тематики и изучается их аудитория.
6. Исследования политической ситуации в городе.
Изучаются политические настроения горожан, их активность в выборах в местные и федеральные органы власти, составляются рейтинги политических партий и движений на территории города.
7. Исследования по заказу отраслевых департаментов мэрии (в том числе для городских целевых программ).
Что касается последних, то, например, в рамках городской целевой программы "Здоровый город" исследуются проблемы профилактики употребления наркотиков школьниками и студентами.
Вообще же исследования ведутся как в оперативном режиме, так и в режиме мониторинга. По мере необходимости проводятся экспресс-опросы. Как правило, это телефонные интервью с выборкой по городу в целом (около 600 респондентов) или по районам (не менее 1 200 респондентов). Таким образом, например, замеряется общественное мнение по одному или нескольким актуальным вопросам для принятия оперативных решений.
В режиме мониторинга один раз в три месяца (за исключением летних) проводится опрос жителей города в возрасте старше 1 8 лет по общегородской репрезентативной выборке с посещением квартир. Предлагаемая им анкета содержит несколько постоянных блоков вопросов, касающихся социального самочувствия респондентов, оценки работы городских служб и органов власти различных уровней, рейтинга городских проблем. Кроме того, по мере необходимости в анкету для массового опроса вставляются блоки вопросов, связанных с общественной активностью горожан, их информированностью о работе муниципалитета и текущими вопросами жизни города.
На основе полученных данных отдел социологии готовит отчеты, где информация представлена также в таблицах и графиках, позволяющих сравнивать показатели в динамике. Как правило, отчеты посвящены городу в целом, а также каждому из его районов.
Интересным и информативным является перекрестный анализ социологических данных и результатов мониторинга средств массовой информации за определенный период времени. Например, мы можем оценить действительную актуальность для населения города острых тем, поднимаемых журналистами, замерить результаты агитационных и пропагандистских кампаний, инициируемых городскими СМИ.
Одна из приоритетных задач управления - отслеживание негативных, критических по отношению к структурам и подразделениям городской администрации материалов в СМИ. Здесь следующие критерии:
* характер подачи информации - негативный или близкий к негативному;
* материал посвящен конкретному подразделению или персоне;
* проблема, преподнесенная журналистами, требует конкретной реакции со стороны властей.
Все подобные материалы классифицируются и исследуются в первоочередном порядке до 11.00. Затем в течение получаса они описываются, проверяются и заносятся в базу данных Monitoring. До 12.00 выкладываются на внутренний сервер муниципалитета в разделе критических замечаний СМИ для дальнейшей проработки структурами и подразделениями, отвечающими за решение указанных в публикации вопросов.
Кроме того, отдел информационного мониторинга по критическим выступлениям в СМИ готовит ежедневный документ "Критические выступления в СМИ", который включает в себя все негативные материалы, связанные с городом. Помимо критических замечаний, сюда входят и материалы, носящие негативный характер без указания объектов критики. Этот документ подготавливается ежедневно к 14.30.
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Вся вышеописанная работы призвана способствовать принятию или непринятию определенных решений. В зависимости от характера последних, методика этой работы может существенно различаться. Однако можно выделить некоторые общие моменты, позволяющие в определенной степени унифицировать информационно-аналитическую деятельность.
Предварительный анализ проблемы Задача состоит в определении контекста, в котором следует рассматривать проблему, выделении взаимосвязей между элементами системы, оказавшейся в проблемной ситуации, и ее возможного влияния на различные сферы жизни города. Этапы тут следующие.
Конкретизация проблемы - предполагает:
* выделение элементов системы, требующих регулирования;
* анализ правового поля, в котором существует проблема (нормативные правовые акты, регулирующие ситуацию, законодательно допустимые действия муниципалитета в данной области);
* описание ситуации (статистические данные, данные подразделений мэрии).
Определение значимости проблемы - осуществляется на основе сопоставления трех источников информации:
* данных общественного мнения;
* данных материалов СМИ;
* оценки влияния проблемы на ситуацию в городе, что позволяет избежать двух крайностей. С одной стороны, это не дает запустить проблему, получившую значительный резонанс, а с другой - ограничивает возможность использования заинтересованной стороной СМИ как инструмента давления.
Определение тенденций в освещении проблемы.
По публикациям достаточно просто отследить политические предпочтения какого либо издания, объективность его материалов, а также круг сторон, заинтересованных в том или ином решении проблемы. Результаты анализа ложатся в основу прогнозов реакции СМИ на конкретные управленческие решения руководства города.
Анализ вариантов решения
Заключается прежде всего в анализе нормативных правовых актов муниципальных образований и субъектов Федерации, что позволяет оценить уже используемые и определить наиболее предпочтительные пути решения проблемы с учетом ситуации в городе, проверить качество собственных решений в этой связи.
Оценка проекта решения проблемы и проектов нормативных актов
Основывается на прогнозе реакции общественности и СМИ, а также оценке хода реализации принятого решения. Она строится на:
* мониторинге сигналов граждан;
* изучении реакция структурных подразделений;
* контроле за оперативностью и качеством решения проблемы;
* мониторинге освещения хода решения проблемы в СМИ;
* мониторинге повторного обращения СМИ к проблеме.
К этому следует добавить, что качество информационной политики традиционно зависит от:
* полноты информирования населения о деятельности органов власти, их планах и проектах;
* оперативности информирования;
* актуальности распространяемой информации;
* адекватности реакции на возникающие проблемы.
А ее эффективность определяется по:
* частоте цитирования материалов пресс-центра;
* соотношению рейтинга проблем, поднимаемых СМИ в связи с материалами пресс-центра и выступлениями должностных лиц;
* полноте освещения СМИ проблем, поднятых в материалах пресс-центра и выступлениях должностных лиц;
* частоте повторного обращения СМИ к проблеме.
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководства муниципалитета
Итак, задача управления - оперативно предоставлять информационные и информационно-аналитические документы, позволяющие адекватно оценивать ситуацию в городе и принимать решения.
В перечень таких документов входят:
* ежедневный мониторинг СМИ;
* еженедельный и ежемесячный мониторинг информационного фона;
* еженедельный мониторинг правового поля на федеральном и местном уровнях;
* ежеквартальный мониторинг общественного мнения по Новосибирску;
* ежемесячные обзоры изучения общественного мнения по Российской Федерации;
* оценка деятельности подразделений мэрии на основе внешней информации (данные СМИ, мониторинга общественного мнения);
* предварительная информация для рассмотрения вопросов на президиуме мэрии и сессии городского совета;
* информация для поездок мэра и анализ их результатов;
* информационная подготовка выступлений мэра;
* информационно-аналитические и прогнозные материалы по ключевым социально-политическим и экономическим вопросам жизни города;
* мониторинг ключевых направлений деятельности мэра.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Естественным направлением совершенствования информационно-аналитической деятельности является создание на базе управления центра, непосредственно занимающегося анализом ситуации, прогнозированием ее развития, созданием механизмов решения проблем и моделированием последствий принятия тех или иных решений - ситуационного центра.
Последний - это комплекс информационно-аналитических инструментов поддержки и принятия управленческих решений. Технологически он представляет собой специально организованные рабочие места для персональной и коллективной аналитической работы. Организационно состоит из подразделений, занимающихся сбором, обработкой и анализом информации.
Основной задачей центра является поддержка принятия стратегических решений.
Анализ опыта создания подобных структур в разных регионах страны свидетельствует, что тут не обходится без проблем. Так, если центр организовывается, что называется, с нуля, то в течение значительного времени он остается невостребованным. Для его запуска необходимы, во-первых, кадры, хорошо знакомые с технологическим процессом функционирования такого рода центра, а во-вторых -уже готовые массивы данных.
В случае же, когда ситуационный центр создается на основе уже действующей системы "сбор информации -аналитический блок - блок прогнозирования - комплексная система поддержки принятия решений", управленческие задачи можно решать на стадии формирования отдельных блоков такого центра, поскольку не существует проблемы наполнения информационных массивов, отработки отдельных технологий и кадров. А информационные продукты можно сразу готовить в соответствии с потребностями информационно-аналитической службы.


Скачать статью "Беспокойное хозяйство "



Mail Us

Яндекс цитирования