Об утверждении методики определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации

Приказ
от 12 апреля 2006 г. N 39
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405), в целях осуществления возложенного на Министерство полномочия, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие со дня официального опубликования прилагаемую методику определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Госстроя России от 31 августа 2001 г. N 104 "Об утверждении методики определения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений гражданами с привлечением средств федерального бюджета".
Министр В. Яковлев
Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 мая 2006 г.
Регистрационный N 7868
***
Приложение
Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации
1. Настоящая Методика определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации (далее именуется методика) предназначена для определения Министерством регионального развития Российской Федерации норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, используемой при расчете субсидий за счет средств федерального бюджета, направленных на приобретение жилых помещений категориями граждан, установленных федеральным законодательством.
2. Порядок определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации включает в себя четыре этапа:
2.1. На первом этапе производится обработка отчетной информации Федеральной службы государственной статистики (в дальнейшем - Росстат) об уровне цен на рынке жилья (форма N 1 -РЖ "Об уровне цен на рынке жилья") и стоимости строительства (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов"). Полученная информация анализируется, и выводится процентная разница с учетом данных мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и предложений по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал, предоставленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - при их наличии.
При анализе информации производится сравнение следующих параметров:
- цен на рынке жилья и стоимости строительства по субъектам Российской Федерации в отчетном квартале по сравнению с предыдущими кварталами;
- квартального изменения цен на рынке жилья и стоимости строительства в среднем по Российской Федерации по сравнению с изменением аналогичных показателей в субъектах Российской Федерации.
Кроме того, при анализе вышеуказанных исходных данных производится уточнение (в процентах) данных о средних ценах на рынке первичного жилья и себестоимости строительной продукции. В случае если процентная разница составляет более 20-30 процентов, проводится сравнение соответствующих данных предыдущих отчетных периодов.
2.2. На втором этапе определяется (ежеквартально) размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации по формуле:
РПС = ((Ц п.р. + Ц в.р. + СМ) х 0, 92 х 0, 85 + С стр.): n 4 х К дефл., где:
РПС - расчетный показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на планируемый квартал по каждому субъекту Российской Федерации;
Цп.р. - средняя цена типового жилья на первичном рынке в соответствующем субъекте Российской Федерации;
Цв.р. - средняя цена типового жилья на вторичном рынке в соответствующем субъекте Российской Федерации;
СМ - сведения мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на дату отчетного периода, предшествующую расчетному периоду, определяемые Министерством регионального развития Российской Федерации по каждому субъекту Российской Федерации;
С стр. - стоимость строительства в соответствующем субъекте Российской Федерации;
n 4 - количество показателей, использованных при расчете (Цп.р., Цв.р., СМ, Сстр.);
К дефл. - прогнозируемый коэффициент-дефлятор на период времени от отчетного до определяемого квартала.
"0, 92" - коэффициент, учитывающий долю затрат покупателя, направленную на оплату услуг риелторов, нотариусов, государственных пошлин и других затрат, связанных с государственной регистрацией сделок с недвижимостью;
"0, 85" - коэффициент, определенный как соотношение рыночных цен на жилье в районных городах, поселках и сельской местности к рыночным ценам на жилье в областных центрах.
В случае если за отчетный период информация Росстата, необходимая для расчета РПС по субъекту Российской Федерации, отсутствует или ее недостаточно, при расчете используется индекс-дефлятор за соответствующий период времени, а также информация по предыдущему кварталу с учетом имеющихся данных о ценах по другим типам жилья.
2.3. На третьем этапе определяется размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации (PCi) на основании следующих данных:
- расчетного показателя стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации;
- предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал;
- особенностей формирования статистической отчетности в формах N 1-РЖ и С1 Росстата;
- результатов анализа информации Росстата по соответствующему субъекту Российской Федерации.
В случае отсутствия предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по прогнозной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на очередной квартал, определение размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации осуществляется с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за предыдущие периоды.
2.4. На четвертом этапе определяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации на основании следующих данных:
- по количеству семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (данные статистической отчетности по форме N 4 жилфонд);
- по размеру средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту Российской Федерации на планируемый квартал.
Расчет производится раз в полугодие по формуле:
[Формула.
Материал доступен в бумажной версии издания]
***
Послесловие к документу
Цена квартиры
Из чего она складывается
Утверждена новая методика определения норматива стоимости 1 квадратного метра общей жилой площади в России в целом и по каждому из регионов.
Цифры эти ключевые - ведь именно от них зависит, на какую сумму государство окажет помощь в приобретении жилья семьям, перед которыми сохраняются гособязательства.
19 мая, "РГ" опубликовала очередные расчеты минрегионразвития, сколько стоит один квадратный метр общей площади жилья в каждом российском регионе и в среднем по стране*. (* Документ публикуется на стр. 50.)
Исходя из этих данных рассчитывается размер субсидий на приобретение квартир всеми категориями граждан, перед которыми государство сохранило обязательства помогать им в приобретении жилья за счет средств федерального бюджета. Речь идет, напомним, о военных отставниках, ликвидаторах радиационных аварий, вынужденных переселенцах, северянах, работниках комплекса Байконур. Также из федерального бюджета на паритетных принципах с бюджетами региональными и муниципальными обещана помощь молодым семьям.
Сразу же после публикации в редакцию посыпались вопросы от читателей, главный из которых: почему результаты расчетов минрегионразвития заметно отличаются от реально существующего уровня цен? Почему на сумму, обещанную государством, можно приобрести жилье в поселке или небольшом городке, но, чтобы обосноваться в областном центре, уже, как правило, приходится доплачивать из своего кармана?
Это действительно сложно - правильно посчитать, сколько же конкретно денег может получить семья для приобретения жилья, ведь в разных регионах - да что там "разных", даже в пределах одной области и одного города - реальная рыночная цена на квартиры различается очень сильно.
Публикуемая методика, по которой будет теперь считаться "норматив" по России в целом и "средняя рыночная стоимость" квадратного жилого метра по каждому субъекту, и объясняет, как же все-таки должны выполняться эти расчеты,
За основу берутся статистические данные об уровне цен на рынке жилья (причем и на первичном рынке новостроек, и на вторичном рынке квартир старого жилого фонда), а также данные о себестоимости строительства жилья и результаты мониторинга по всему рынку в целом. При этом речь идет о стандартном, типовом жилье. "Потолочные" цены на элитные дома, как и стоимость аварийных и ветхих метров, в расчете не участвуют.
Затем на основании всех этих данных и при помощи особого поправочного коэффициента (учитывающего "разброс" цен в областном центре, например, и в сельской местности) выводится размер средней рыночной стоимости жилого метра в регионе. Причем в окончательном нормативе не учитывается также доля затрат покупателя, которая при покупке жилья приходится на госпошлину и оформление права собственности, оплату услуг нотариусов и риелторов.
Все эти расчеты, как и сейчас, должны обновляться ежеквартально. Что касается норматива в целом по России, его теперь будут пересчитывать раз в полгода.
Насколько объективным окажется новый способ расчетов, будет ли он действительно отражать реально происходящие на рынке жилья процессы, станет ясно уже в середине лета. Поскольку действующий сегодня приказ минрегионразвития утвердил уровень стоимости жилья на второй квартал нынешнего года, то уже в третьем квартале, то есть с июля, нормативы будут считаться по-новому. Тогда и посмотрим, удалось ли приблизить "госрасценки" на метры к их реальной рыночной цене.
И. Юрьева
("Российская газета", 24 мая 2006 года)
  •  Литература
  •  Программы
  •  Поиск
  • Форум